a. sejarah perkembangan koperasi di dunia
gerakan koperasi di dunia, di mulai pada pertengahan abad 18 dan awal abad 19 di inggris. lembaga ini sering disebut dengan “koperasi praindustri“. dari sejarah perkembangannya, dimulai dari munculnya revolusi industri di inggris tahun 1770 yang menggantikan tenaga manusia dengan mesin-mesin industri yang berdampak pada semakin besarnya pengangguran hingga revolusi perancis tahun 1789 yang awalnya ingin menumbangkan kekuasaan raja yang feodalistik, ternyata memunculkan hegemoni baru oleh kaum kapitalis. semboyan liberte-egalite-fraternite (kebebasan-persamaan-kebersamaan) yang semasa revolusi didengung-dengungkan untuk mengobarkan semangat perjuang rakyat berubah tanpa sedikitpun memberi dampak perubahan pada kondisi ekonomi rakyat. manfaat liberte (kebebasan) hanya menjadi milik mereka yang memiliki kapital untuk mengejar keuntungan sebesar-besarnya. semangat egalite dan fraternite (persamaan dan persaudaraan) hanya menjadi milik lapisan masyarakat dengan strata sosial tinggi (pemilik modal;kapitalis).
dalam keadaan serba kritis dan darurat dimana kesenjangan antara rakyat (buruh) dengan pemilik modal semakin besar baik di inggris maupun di perancis
a) perkembangan koperasi di prancis
revolusi perancis dan perkembangan industri telah menimbulkan kemiskinan dan penderitaan bagi rakyat perancis. kelahiran koperasi yang didasari oleh adanya penindasan dan kemiskinan yang terjadi pada masyarakat kalangan bawah (buruh) di dalam sistem kapitalisme yang berkembang pesat saat itu, ternyata harus berhadapan pula dengan kelemahan dari dalam koperasi sendiri. kurangnya modal, kesadaran dan pengetahuan yang rendah dari anggota dan pengurus menyebabkan koperasi sulit berkembang secara pesat. di sisi lain, ideologi sosialisme yang muncul sebagai reaksi dari kekurangan-kekurangan kapitalisme itu ternyata tidak mampu berbuat banyak untuk merubah keadaan saat itu.
berkat dorongan pelopor-pelopor merekaseperti charles forier, louis blanc, serta ferdinand lasalle, yang menyadari perlunya perbaikan nasib rakyat, para pengusaha kecil di perancis berhasil membangun koperasi – koperasi yang bergerak dibidang produksi.
charles fourier (1772-1837) seorang sosialis perancis menganjurkan berdirinya unit-unit produksi “falansteires” yang mengedepankan semangat kebersamaan baik kepemilikan kapital, mengupayakan kebutuhan sendiri dan kepemilikan terhadap alat-alat produksi secara bersama-sama. louis blanc (1811-1882) meskipun terpengaruh oleh cita-cita charles fourier tetapi louis blanc mencoba lebih realistis dengan menyusun rencana yang lebih konkret. louis blanc mengusulkan kepada pemerintah untuk mendirikan tempat-tempat kerja untuk kaum buruh dalam bentuk atelier sosiaux (atelier sosial) dimana kaum buruh mengorganisir sendiri dengan cara kooperatif dan diawasi oleh pemerintah. selain mendapatkan upah kerja, kaum buruh juga mendapat bagian dari laba usaha. saint simon (1760-1825) berpendapat bahwa masalah sosial dapat diatasi jika masyarakat diatur menjadi “assosiasi produktif” yang dipimpin teknokrat dan ahli-ahli industri.
dewasa ini di perancis terdapat gabungan koperasi konsumsi nasional perancis (federation nationale dess cooperative de consommation), dengan jumlah koperasi yang tergabung sebanyak 476 buah. jumlah anggotanya mencapai 3.460.000 orang, dan toko yang dimiliki berjumlah 9.900 buah dengan perputaran modal sebesar 3.600 milyar franc/tahun.
b) Perkembangn Koperasi di Inggris
Koperasi didirikan di kota Rochdale, Inggris pada tahun 1844. Koperasi ini di pandang sukses. Koperasi yang dipelopori oleh 28 anggota tersebut dapat bertahan dan sukses karena didasari oleh semangat kebersamaan dan kemauan untuk berusaha. Mereka duduk bersama dan menyusun berbagai langkah yang akan dilakukan sebelum membentuk sebuah satuan usaha yang mampu mempersatukan visi dan cita-cita mereka. Mereka mulai menyusun pedoman kerja dan melaksanakan sesuai dengan ketentuan yang mereka susun bersama. Walaupun pada awalnya banyak mengalami hujatan, tetapi toko yang dikelola secara bersama-sama tersebut mampu berkembang secara bertahap. Rochdale Equitable Pioneer’s Cooperative Society, dengan prinsip-prinsip koperasinya :
a. Keanggota yang bersifat terbuka.
b. Pengawasan secara demokratis.
c. Bunga yang terbatas atas modal anggota.
d. Pengembalian sisa hasil usaha sesuai dengan jasanya pada koperasi.
e. Barang-barang hanya dijual sesuai dengan harga pasar yang berlaku dan harus secara tunai.
f. Tidak ada perbedaan berdasarkan ras, suku bangsa, agama dan aliran politik.
g. Barang-barang yang dijual adalah barang-barang yang asli dan bukan yang rusak atau palsu.
h. Pendidikan terhadap anggota secar berkesinambungan.
Dari pedoman koperasi di Rochdale inilah prinsip-prinsip pergerakan koperasi dibentuk. Meskipun masih sangat sederhana tetapi apa yang dilakukan koperasi Rochdale dengan prinsip-prinsipnya telah menjadi tonggak bagi gerakan koperasi di seluruh dunia. Prinsip-prinsip koperasi Rochdale tersebut kemudian dibakukan oleh I.C.A dan disampaikan dalam konggres I.C.A di Paris tahun 1937.
C) perkembangan koperasi di amerika serikat
keadaan sosial ekonomi amerika serikat pada pertengahan abad ke-19 hampir sama dengan inggris. menurut catatan, jumlah koperasi yang tumbuh antara tahun 1863-1939, berjumlah 2600 buah. sekitar 57% dari koperasi-koperai ini mengalami kegagalan.
perkembangan yang menarik terjadi setelah tahun 1908. sebuah komisi untuk kehidupan pedesaan yang diangkat oleh presiden theodore rosevelt pada tahun 1908 mengemukakan dalam laporannya bahwa salah satu kebutuhan utama masyarakat pedesaan ialah kerjasama yang efektif diantara para petani untuk mempersatukan usahanya pada tingkat yang sesuai kepentingan bersama.
menurut catatan, dalam periode 1909-1921, sekitar 52% dari seluruh pekumpulan koperasi pertanian yang ada telah bekerja secara efektif. dalam perkembangannya, ada banyak jenis koperasi yang berkembang di amerika serikat. di daerah pedesaan antara lain dikenal adanya koperasi asuransi bersama, koperasi llistrik dan telepon, koperasi pengawetan makanan, koperasi simpan-pinjam dan koperasi penyediaan benih. sedangkan koperasi-koperasi di perkotaan seringkali menyelenggarakan toko-toko eceran. koperasi kredit dan koperasi perumahan juga banyak ditemukan dikota-kota, di amerika serikat juga berkembang koperasi rumah sakit dan koperasi kesehatan.
koperasi pertama yang berdiri di amerika serikat adalah the philadelphia
contributionship from lose by fire. semacam asuransi kebakaran. berikutnya berdiri koperasi pengairan yang mengurus irigasi pertanian.dan pada tahun 1880 berdiri koperasi-koperasi pertanian yang besar (history and performance of inkopkar 1995). sementara itu, di amerika serikat, selama bertahun-tahun juga telah berkembang perkumpulan simpan pinjam yang dikenal dengan nama credit union, berkat anjuran alphonso desjardin (1854- 1921).
sebelumnya masyarakat pernah mencoba mendirikan perkumpulan serupa, seperti yang pernah didirikan oleh kaum pekerja pada tahun 1892 yang bernama the boston globe. namun kurang mendapat sambutan masyarakat karena dinilai terlalu mengejar keuntungan, sehingga tidak mencerminkan suatu bentuk kerja sama dan tolong menolong.alphonso, memulai usaha simpan pinjam dengan mendirikan semacam “bank rakyat” pada tahun 1900 di levis queebec, dengan menggerakkan kegiatan menabung di kalangan petani maupun buruh dan selanjutnya meminjamkan kepada sesama anggota yang memerlukan. perkembangan yang pesat usaha simpan pinjam melalui “bank rakyat ” mendorong alphonso berpikir akan perlunya landasan hukum bagi usaha tersebut.atas usaha keras alphonso bersama temannya edward a filene (1860-1913), pada tahun 1909, lahirlah undang-undang pertama tentang koperasi simpan pinjam di massachussets. dalam perkembangannya, undang-undang tentang koperasi simpan pinjam itu juga mulai melebar ke new hampshire.koperasi simpan pinjam tersebut selanjutnya menjadi model atau teladan bagi seluruh koperasi simpan pinjam di amerika serikat, bahkan sampai ke kanada.
sampai tahun 1915, jumlah koperasi simpan pinjam atau credit union telah bertambah menjadi 11 unit dan tiga tahun kemudian meningkat menjadi 42 unit.dan sampai tahun 1934 telah bertambah menjadi sekitar 2.400 unit yang tersebar di 38 negara bagian.pada tahun tersebut, presiden roosevelt menandatangani federal credit union act.dan pada tahun itu pula terbentuk federal credit union yang menamakan diri sebagai national credit union association, yang berkedudukan di
madison, wiscounsin.
bila pada tahun 1890, terbit sherman antitrust act, yang dikenal sangat merugikan koperasi, terutama koperasi pertanian amerika serikat.maka pada tahun 1922 pemerintah mengeluarkan caper volstead act, yang intinya menguatkan hak petani untuk bersatu dan memasarkan hasil pertaniannya secara berkoperasi tanpa melanggar undang-undang antitrust.pemerintah amerika dinilai sangat mendorong dan melindungi koperasi. di amerika serikat, ternyata undang-undang perkoperasian diundangkan lebih dulu di negara-negara bagiannya, daripada di tingkat federal. negara bagian yang
pertama mengeluarkan undang-undang koperasi adalah michigan, berupa the michigan act 1865.kemudian disusul oleh massachusset (1866), wisconsin, pada tahun 1887. undang-undang pemerintah federal yang dinilai mendukung koperasi di amerika serikat antara lain adalah federal lntrermediate credit act, tahun 1923 yang memberi dukungan bagi pendirian 12 lntermediate banks, yang memberikan pinjaman kepada production credit association (pca), yaitu suatu organisasi koperasi yang dimiliki petani. di samping itu juga terbit farm credit act, tahun 1933, yang telah mendorong lahirnya 12 bank koperasi regional dan sebuah bank sentrai koperasi. dalam perkembangan selanjutnya, di amerika serikat tumbuh pula koperasi yang bergerak di bidang agribisnis, seperti koperasi anggur, koperasi sunkist, koperasi advocado, koperasi almond, koperasi buah kiwi, koperasi kapas, koperasi penyediaan benih, koperasi peternakan, koperasi yang bergerak di bidang iistrik
pedesaan, koperasi jasa telpon, koperasi jasa kesehatan, koperasi jasa perdagangan, koperasi jasa asuransi, koperasi di kaiangan mahasiswa dan sebagainya. bahkan melalui national cooperatives business association/ncba koperasi di amerika telah banyak menjalin kerja sama usaha dengan koperasi di indonesia. dan yang sangat mengesankan, justru di lingkungan masyarakat yang demikian kapitalistiknya, kehidupan berkoperasi masyarakatnya benar-benar mencerminkan suatu kehidupan berkoperasi yang bertumpu pada hakekat, etika, nilainilai, sendi-sendi dasar dan prinsip-prinsip koperasi yang murni. bahkan ada informasi yang mengatakan, bahwa beberapa koperasi tertentu ternyata mampu masuk ke dalam peringkat papan atas sebagai salah satu perusahaan yang besar, maju dan sehat di amerika serikat
2) perkembangan koperasi di asia
a) perkembangan koperasi di jepang
koperasi pertama kali berdiri di negara ini pada tahun 1900 (33 tahun sesudah pembaharuan oleh kaisar meiji), atau bersamaan waktunya dengan pelaksanaan undang-undang koperasi industri kerajinan. cikal bakal kelahiran koperasi di jepang mulai muncul ketika perekonomian uang mulai dikenal oleh masyarakat pedalaman.
gerakan koperasi pertanian mengalami kemajuan yang sangat pesat sejak tahun 1930-an, khususnya ketika penduduk jepanng menghadapi krisis ekonomi yang melanda dunia dalam periode 1933. di jepang ada dua bentuk koperasi pertania. yang pertama disebut koperasi pertanian umum. koperasi ini bekerja atas dasar serba usaha, misalnya menyelenggarakan usaha pemasaran hasil pertanian, menyediakan kredit untuk usaha perasuransian, pemberian bimbingan dan penyuluhan pertanian bagi usaha tani. bentuk koperasi yang lain disebut koperasi khusus. koperasi ini hanya menyelenggarakan satu jenis usaha seperti koperasi buah, koperasi daging ternak, koperasi bunga-bungaan dan sebagainya. pada umumnya koperasi-koperasi pertanian di jepang menyelenggarakan bentuk usaha koperasi yang pertama.
perlu ditambahakan, koperasi-koperasi yang menyelenggarakan kegiatan serba usaha juga tergabung dalam sebuah koperasi induk yang bernama gabungan perkumpulan koperasi pertanian nasional (zenkoku nogyo kyodokumiai chuokai). titik berat kegiatan koperasi gabungan atau zen-noh ini adalah penyaluran sarana produksi dan pemasaran hasil pertanian. selain itu di jepang juga terdapat induk koperasi asuransi bersama, induk koperasi perbankan untuk pertanian-kehutanan dan pusat asosiasi penerbitan.
sejarah perkembangan koperasi di indonesia
sejak lama bangsa indonesia telah mengenal kekeluargaan dan kegotongroyongan yang dipraktekkan oleh nenek moyang bangsa indonesia. kebiasaan yang bersifat nonprofit ini, merupakan input untuk pasal 33 ayat 1 uud 1945 yang dijadikan dasar/pedoman pelaksanaan koperasi. kebiasaan-kebiasaan nenek moyang yang turun-temurun itu dapat dijumpai di berbagai daerah di indonesia di antaranya adalah arisan untuk daerah jawa tengah dan jawa timur, paketan, mitra cai dan ruing mungpulung daerah jawa barat,mapalus di daerah sulawesi utara, kerja sama pengairan yang terkenal dengan subak untuk daerah bali, dan julo-julo untuk daerah sumatra barat merupakan sifat-sifat hubungan sosial, nonprofit dan menunjukkan usaha atau kegiatan atasdasar kadar kesadaran berpribadi dan kekeluargaan.
bentuk-bentuk ini yang lebih bersifat kekeluargaan, kegotongroyongan, hubungan social, nonprofit dan kerjasama disebut pra koperasi. pelaksanaan yang bersifat pra-koperasi terutama di pedesaan masih dijumpai, meskipun arus globlisasi terus merambat ke pedesaan. kemajuan ilmu oengetahuan dan teknologi pada pertengahan abad ke-18 telah mengubah wajah dunia. berbagai penemuan di bidang teknologi ( revolusi industri) melahirkan tata dunia ekonomi baru. tatanan dunia ekonomi menjajdi terpusat pada keuntungan perseorangan, yaitu kaum pemilik modal ( kapitalisme ). kaum kapitalis atau pemilik modal memanfaatkan penemuan baru tersebut dengan sebaik-baiknya untuk memperkaya dirinya dan memperkuat kedudukan ekonominya. hasrat serakah ini melahirkan persaingan bebas yang tidak terbatas. sistem ekonomi kapitalis / liberal memberikan keuntungan yang sebesar-besarnya kepada pemilik modal dan melahirkan kemelaratan dan kemiskinan bagi masyarakat ekonomi lemah.
dalam kemiskinan dan kemelaratan ini, muncul kesadaran masyarakat untuk memperbaiki nasibnya sendiri dengan mendirikan koperasi. pada tahun 1844 lahirlah koperasi pertama di inggris yang terkenal dengan nama koperasi rochdale di bawah pimpinan charles howart. di jerman, frederich willhelm raiffeisen dan hermann schulze memelopori koperasi simpan pinjam. di perancis, muncul tokoh-tokoh kperasi seperti charles fourier, louis blance, dan ferdinand lassalle. demikian pula di denmark. denmark menjadi negara yang paling berhasil di dunia dalam mengembangkan ekonominya melalui koperasi.
kemajuan industri di eropa akhirnya meluas ke negara-negara lain, termasuk indonesia. bangsa eropa mulai mengembangkan sayap untuk memasarkan hasil industri sekaligus mencari bahan mentah untuk industri mereka. pada permulaannya kedatangan mereka murni untuk berdagang. nafsu serakah kaum kapitalis ini akhirnyaberubah menjadi bentuk penjajahan yang memelaratkan masyarakat.
bangsa indonesia, misalnya dijajah oleh belanda selama 3,5 abad dan setelah itu dijajah jepang selama 3,5 tahun. selama penjajahan, bangsa indonesia berada dalam kemelaratan dan kesengsaraan. penjajah melakukan penindsan terhadap rakyat dan mengeruk hasil yang sebanyak-banyaknya dari kekayaan alam indonesia. penjajahan menjadikan perekonomian indonesia terbelakang. masyarakat diperbodoh sehingga dengan mudah menjadi mangsa penipuan dan pemerasan kaum lintah darat, tengkulak, dan tukang ijon.
koperasi memang lahir dari penderitaan sebagai mana terjadi di eropa pertengahan abad ke-18. di indonesia pun koperasi ini lahir sebagai usaha memperbaiki ekonomi masyarakat yang ditindas oleh penjajah pada masa itu.
untuk mengetahui perkembangan koperasi di indonesia, sejarah perkembangan koperasi indonesia secara garis besar dapat dibagi dalam “ tiga masa ”, yaitu masa penjajahan, masa kemerdekaan, dan masa orde baru hingga sekarang.
1. koperasi di indonesia pada masa penjajahan
Di masa penjajahan belanda, gerakan koperasi pertama di indonesia lahir dari inisatif tokoh r. a. wiriaatmadja pada tahun 1986. wiriaatmadja, patih purwokerto ( banyumas ) ini berjasa menolong para pegawai, pedagang kecil dan petani dari hisapan lintah darat melalui koperasi. beliau dengan bantuan e. sieberg, asisten residen purwokerto, mendirikan hulp-enspaar bank. cita-cita wiriaatmadja ini juga mendapat dukungan dari wolf van westerrode, pengganti sieberg. mereka mendirikan koperasi kredit sistem raiffeisen.
gerakan koperasi semakin meluas bersamaan dengan munculnya pergerakan nasional menentang penjajahan. berdirinya boedi oetomo, pada tahun 1908 mencoba memajukan koperasi rumah tangga ( koperasi konsumsi ). serikat islam pada tahun 1913 membantu memajukan koperasi dengan bantuan modal dan mendirikan toko koperasi. pada tahun 1927, usaha koperasi dilanjutkan oleh indonesische studie club yang kemudian menjadi persatuan bangsa indonesia ( pbi ) di surabaya. partaui nasional indonesia ( pni ) di dalam kongresnya di jakarta berusah menggelorakan semangat kooperasi sehuingga kongres ini sering juga disebut “ kongres koperasi ”.
pergerakan koperasi selam penjajahan belanda tidak dapat berjalan lancer. pemerintah belanda selalu berusaha menghalanginya, baik secara langsug maupun tidak langsung. selain itu, kesadaran masyarakat atas koperasi sangat rendah akibat penderitaan yang dialaminya. untuk membatasi laju perkembangan koperasi, pemerintah belanda mengeluarkan peraturan koperasi besluit 7 april no. 431 tahun 1915.
berdasarkan peraturan ini rakyat tidak mungkin mendirikan koperasi karena :
1) mendirikan koperasi harus mendapat izin dari gubernur jenderal,
2) akta dibuat dengan perantaraan notaris dan dalam bahasa belanda,
3) ongkos materai sebesar 50 golden,
4) hak tanah harus menurut hukum eropa, dan
5) harus diumumkan di javasche courant yang biayanya juga tinggi.
peraturan ini mengakibatkan munculnya reaksi dari kaum pergerakan nasional dan para penganjurkoperasi. oleh karena itu, pada tahun 1920 pemerintah belanda membentuk “ panitia koperasi ” yang diketuai oleh j. h. boeke. panitia ini ditugasi untuk meneliti mengenai perlunya koperasi. setahun kemudian, panitia itu memberikan laporan bahwa koperasi perlu dikembangkan. pada tahun 1927 pemerintah mengeluarkan peraturan no. 91 yang lebih ringan dari perturan 1915. isi peraturan no. 91 antara lain :
1) akta tidak perlu dengan perantaraan notaries, tetapi cukup didaftarkan pada penasehat urusan kredit rakyat dan koperasi serta dapat ditulis dalam bahasa daerah,
2) ongkos materai 3 golden,
3) hak tanah dapat menurut hukum adatberlaku untuk orang indonesia asli, yang mempunyai hak badan hukum secara adat.
dengan keluarnya peraturan ini, gerakan koperasi mulai tumbuh kemabli. pada tahun 1932, partai nasional indonesia mengadakan kongres koperasi di jakarta. pada tahun 1933, pemerintah belanda mengeluarkan lagi peraturan no. 108 sebagai pengganti peraturan yang dikeluarkan pada tahun 1915. peraturan ini merupakan salinan dari peraturan koperasi belanda tahun1925, sehingga tidak cocok dan sukar dilaksanakan oleh rakyat. pada masa penjajahan jepang, koperasi mengalami nasib yang lebih buruk. kamntor pusat jawatan koperasi diganti oleh pemerintah jepang menjadi syomin kumiai cou jomusyo dan kantor daerah diganti menjadi syomin kumiai saodandyo. kumiai yaitu koperasi model jepang, mula-mula bertugas untuk mendistribusikan barang-barang kebutuhan rakyat. hal ini hanya alat dari jepang untuk mengumpulkan hasil bumi dan barang-barang kebutuhan untuk jepang. walau hanya berlangsung selama 3,5 tahun tetapi rakyat indonesia mengallami penderitaan yang jauh lebih dahsyat. jadi, dalam masa penjajahan jepang koperasi indonesia dapat dikatakan mati.
2. koperasi di indonesia pada masa kemerdekaan
setelah bangsa indonesia merdeka, pemerintah dan seluruh rakyat segera menata kembali kehidupan ekonomi. sesuai dengan tuntutan uud 1945 pasal 33, perekonomian indonesia harus didasrkan pada asas kekeluargaan. dengan demikian, kehadiran dan peranan koperasi di dalam perekonomian nasional indonesia telah mempunyai dasar konstitusi yang kuat. di masa kemerdekaan, koperasi bukan lagi sebagai reaksi atas penderitaan akibat penjajahan, koperasi menjadi usaha bersama untuk memperbaiki dan meningkatkan taraf hidup yang didasarkan pada asas kekeluargaan. hal ini sangat sesuai dengan cirri khas bangsa indonesia, yaitu gotong royong.
pada awal kemerdekaan, koperasi berfungsi untuk mendistribusikan keperluan masyarakat sehari-hari di bawah jawatan koperasi, kementerian kemakmuran. pada tahun 1946, berdasarkan hasil pendaftaran secara sukarela yang dilakukan jawatan koperasi terdapat sebanyak 2.500 buah koperasi. koperasi pada saat itu dapat berkembang secara pesat.
namun karena sistem pemerintahan yang berubah-ubah maka terjadi titik kehancuran koperasi indonesia menjelang pemberontakan g30s / pki. partai-partai memenfaatkan koperasi untuk kepentingan partainya, bahkan ada yang menjadikan koperasi sebagai alat pemerasan rakyat untuk memperkaya diri sendiri, yang dapat merugikan koperasi sehingga masyarakat kehilangan kepercayaannya dan takut menjadi anggota koperasi.
pembangunan baru dapat dilaksanakan setelah pemerintah berhasil menumpas pemberontakan g30s / pki. pemerintah bertekad untuk melaksanakan pancasila dan uud 1945 secara murni dan konsekuen. kehadiran dan peranan koperasi dalam perekonomian nasional merupakan pelaksanaan amanat penderitaan rakyat. masa pasca kemerdekaan memang dapat dikatakan berkembang tetapi pada masa itu membuat perkembangan koperasi berjalan lambat. namun keadaannya sperti itu, pemerintah pada atahun 1947 berhasil melangsungkan kongres koperasi i di tasikmalaya, jawa barat. kongres koperasi menghasilkan beberapa keputusan penting, antara lain :
1) mendirikan sentral organisasi koperasi rakyat indonesia ( sokri ),
2) menetapkan gotong royong sebagai asas koperasi,
3) menetapkan pada tanggal 12 juli sebagai hari koperasi.
akibat tekanan dari berbagai pihak misalnya agresi belanda, keputiuasab kongres koperasi i belum dapat dilaksanakan sebagaimana mestinya. namun, pada tanggal 12 juli 1953, diadakanlah kongres koperasi ii di bandung, yang antara lain mengambil putusan sebagai berikut :
1) membentuk dewan koperasi indonesia ( dekopin ) sebagai pengganti sokri,
2) menetapkan pendidikan koperasi sebagai salah satu mata pelajaran di sekolah,
3) mengangkat moh. hatta sebagai bapak koperasi indonesia,
4) segera akan dibuat undang-undang koperasi yang baru.
hambatan-hambatan bagi pertumbuhan koperasi antara lain disebabkan oleh hal-hal berikut :
1) kesadaran masyarakat terhadap koperasi yang masih sangat rendah,
2) pengalaman masa lampau mengakibtakan masyarakat tetap merasa curiga terhadap koperasi,
3) pengetahuan masyarakat mengenai koperasi masih sangat rendah.
untuk melaksanakan program perkoperasian pemerintah mengadakan kebijakan antara lain :
1) menggiatkan pembangunan organisasi perekonomian rakyat terutama koperasi,
2) memperluas pendidikan dan penerangan koperasi,
3) memberikan kredit kepada kaum produsen, baik di lapangan industri maupun pertanian yang bermodal kecil
organisasi perekonomian rakyat terutama koperasi sangat perlu diperbaiki. para pengusaha dan petani ekononmi lemah sering kali menjadi hisapan kaum tengkulak dan lintah darat. cara membantu mereka adalah mendirikan koperasi di kalangan mereka. dengan demikian pemerintah dapat menyalutrkan bantuan berupa kredit melalui koperasi tersebut. untuk menanamkan pengertian dan fubgsi koperasi di kalangan masyarakat diadakan penerangan dan pendidikan kader-kader koperasi.
3. koperasi di indonesia pada zaman orde baru hingga sekarang
tampilan orde baru dalam memimpin negeri ini membuka peluang dan cakrawala baru bagi pertumbuhan dan perkembangan perkoperasian di indonesia, dibawah kepemimpinan jenderal soeharto. ketetapan mprs no.xxiii membebaskan gerakan koperasi dalam berkiprah.
berikut beberapa kejadian perkembangan koperasi di indonesia pada zaman orde baru hingga sekarang :
1) pada tanggal 18 desember 1967, presiden soeharto mensahkan undang-undang koperasi no.12 tahun 1967 sebagai pengganti undang-undang no.14 tahun 1965.
2) pada tahun 1969, disahkan badan hukum terhadap badan kesatuan gerakan koperasi indonesia (gerkopin).
3) lalu pada tanggal 9 februari 1970, dibubarkannya gerkopin dan sebagai penggantinya dibentuk dewan koperasi indonesia (dekopin).
4) dan pada tanggal 21 oktober 1992, disahkan undang-undang no.25 tahun 1992 tentang perkoperasian, undang-undang ini merupakan landasan yang kokoh bagi koperasi indonesia di masa yang akan datang.
5) masuk tahun 2000an hingga sekarang perkembangan koperasi di indonesia cenderung jalan di tempat.
c. perkembangan koperasi indonesia
sejak pemerintahan belanda telah mulai diperkenalakan koperasi, pelopor dari koperasi itu sendiri adalah drs. moehammad hatta atau bung hatta sang proklamator kemerdekaan koperasi indonesia. gerakan koperasi sendiri mendeklarasikan sebagai suatu gerakan sudah dimulai sejak tanggal 12 juli 1947 melalui
kongres koperasi di tasikmalaya. kemudian setelah kemerdekaan diperbaharui dan diberikan kedudukan yang sangat tinggi dalam penjelasan undang-undang dasar. dan atas dasar itulah kemudian melahirkan berbagai penafsiran bagaimana harus mengembangkan koperasi. paling tidak dengan dasar yang kuat tersebut sejarah perkembangan koperasi di indonesia telah mencatat tiga pola pengembangan koperasi.
ciri utama perkembangan koperasi di indonesia adalah dengan pola penitipan kepada program yaitu :
1) program pembangunan secara sektoral seperti koperasi pertanian, koperasi desa, kud;
2) lembaga-lembaga pemerintah dalam koperasi pegawai negeri dan koperasi fungsional lainnya; dan
3) perusahaan baik milik negara maupun swasta dalam koperasi karyawan. sebagai akibatnya prakarsa masyarakat luas kurang berkembang dan kalau ada tidak diberikan tempat semestinya.
selama ini “koperasi” dikembangkan dengan dukungan pemerintah dengan basis sektor-sektor primer dan distribusi yang memberikan lapangan kerja terbesar bagi penduduk indonesia. sebagai contoh sebagian besar kud sebagai koperasi program di sektor pertanian didukung dengan program pembangunan untuk membangun kud. disisi lain pemerintah memanfaatkan kud untuk mendukung program pembangunan pertanian untuk swasembada beras seperti yang selama pjp i, menjadi ciri yang menonjol dalam politik pembangunan koperasi. bahkan koperasi secara eksplisit ditugasi melanjutkan program yang kurang berhasil ditangani langsung oleh pemerintah bahkan bank pemerintah, seperti penyaluran kredit bimas menjadi kut, pola pengadaan beras pemerintah, tri dan lain-lain sampai pada penciptaan monopoli baru (cengkeh).
sehingga nasib koperasi harus memikul beban kegagalan program, sementara koperasi yang berswadaya praktis tersisihkan dari perhatian berbagai kalangan termasuk para peneliti dan media masa. dalam pandangan pengamatan internasional indonesia mengikuti lazimnya pemerintah di asia yang melibatkan koperasi secara terbatas seperti disektor pertanian.
potret koperasi indonesia sampai dengan bulan november 2001, jumlah koperasi di seluruh indonesia tercatat sebanyak 103.000 unit lebih, dengan jumlah keanggotaan ada sebanyak 26.000.000 orang. jumlah itu jika dibanding dengan jumlah koperasi per-desember 1998 mengalami peningkatan sebanyak dua kali lipat. jumlah koperasi aktif, juga mengalami perkembangan yang cukup menggembirakan. jumlah koperasi aktif per-november 2001, sebanyak 96.180 unit (88,14 persen). corak koperasi indonesia adalah koperasi dengan skala sangat kecil. satu catatan yang perlu di ingat reformasi yang ditandai dengan pencabutan inpres 4/1984 tentang kud telah melahirkan gairah masyarakat untuk mengorganisasi kegiatan ekonomi yang melalui koperasi.
pengembangan koperasi di indonesia yang telah digerakan melalui dukungan kuat program pemerintah yang telah dijalankan dalam waktu lama, dan tidak mudah ke luar dari kungkungan pengalaman tersebut. jika semula ketergantungan terhadap captive market program menjadi sumber pertumbuhan, maka pergeseran ke arah peran swasta menjadi tantangan baru bagi lahirnya pesaing-pesaing usaha terutama kud. meskipun kud harus berjuang untuk menyesuaikan dengan perubahan yang terjadi, namun sumbangan terbesar kud adalah keberhasilan peningkatan produksi pertanian terutama pangan, disamping sumbangan dalam melahirkan kader wirausaha karena telah menikmati latihan dengan mengurus dan mengelola kud.
posisi koperasi indonesia pada dasarnya justru didominasi oleh koperasi kredit yang menguasai antara 55-60 persen dari keseluruhan aset koperasi. sementara itu dilihat dari populasi koperasi yang terkait dengan program pemerintah hanya sekitar 25% dari populasi koperasi atau sekitar 35% dari populasi koperasi aktif. pada akhir-akhir ini posisi koperasi dalam pasar perkreditan mikro menempati tempat kedua setelah bri-unit desa sebesar 46% dari ksp/usp dengan pangsa sekitar 31%. dengan demikian walaupun program pemerintah cukup gencar dan menimbulkan distorsi pada pertumbuhan kemandirian koperasi, tetapi hanya menyentuh sebagian dari populasi koperasi yang ada. sehingga pada dasarnya masih besar elemen untuk tumbuhnya kemandirian koperasi.
memasuki tahun 2000 posisi koperasi indonesia pada dasarnya justru didominasi oleh koperasi kredit yang menguasai antara 55-60 persen dari keseluruhan aset koperasi. sementara itu dilihat dari populasi koperasi yang terkait dengan program pemerintah hanya sekitar 25% dari populasi koperasi atau sekitar 35% dari populasi koperasi aktif. pada akhir-akhir ini posisi koperasi dalam pasar perkreditan mikro menempati tempat kedua setelah bri-unit desa sebesar 46% dari ksp/usp dengan pangsa sekitar 31%. dengan demikian walaupun program pemerintah cukup gencar dan menimbulkan distorsi pada pertumbuhan kemandirian koperasi, tetapi hanya menyentuh sebagian dari populasi koperasi yang ada. sehingga pada dasarnya masih besar elemen untuk tumbuhnya kemandirian koperasi.
potensi koperasi pada saat ini sudah mampu untuk memulai gerakan koperasi yang otonom, namun fokus bisnis koperasi harus diarahkan pada ciri universalitas kebutuhan yang tinggi seperti jasa keuangan, pelayanan infrastruktur serta pembelian bersama. dengan otonomi selain peluang untuk memanfaatkan potensi setempat juga terdapat potensi benturan yang harus diselesaikan di tingkat daerah. dalam hal ini konsolidasi potensi keuangan, pengembangan jaringan informasi serta pengembangan pusat inovasi dan teknologi merupakan kebutuhan pendukung untuk kuatnya kehadiran koperasi. pemerintah di daerah dapat mendorong pengembangan lembaga penjamin kredit di daerah.
koperasi di indonesia pada saat ini sudah mengalami kemajuan salah satunya dengan program kur atau kredit usaha rakyat melalui kementrian koperasi dan ukm untuk membangun sumber daya ekonomi masyarakat dan membantu masyarakat yang ingin mengembangkan usahanya agar lebih maju dan lebih baik lagi.
Analisa : Bedasarkan masalah di atas,Koperasi berdiri karena terjadinya Kesenjangan Sosial yang cukup Tinggi,Maka Dari itu mendorong munculnya cita-cita untuk membangun tatanan masyarakat yang lebih egaliter dimana kekayaan dibagikan secara lebih merata, pembatasan terhadap kepemilikan pribadi dan pembatasan terhadap persaingan yang tidak sehat serta perlunya kerjasama antar kelas social.
Kesimpulan :Jadi Perkembangan Di Dunia dan di Indonesia saat ini cukup mengalami kemajuan dan cukup mendorong kemajuan Perekonomian di Dunia dan di Indonesia.
Sumber : http://bertani-bertani.blogspot.com
diazpratama95 